В конце марта прошла конференция Нацобъединения проектировщиков и изыскателей. Участники мероприятия встретились в Санкт-Петербурге для обсуждения вопросов, связанных с разработкой Генсхемы расселения и российского градостроительного развития в рамках Стратегии пространственного развития РФ до 2030 года. Роль председателя конференции взял на себя Анвар Шамузафаров, глава профобъединения.
Новая градостроительная политика будет базироваться на стратегии опережающего развития, которая, в свою очередь, основывается на приоритете возведения малоэтажных объектов и ИЖС. Этот вектор финансирования выбран неслучайно. Планируется за пару десятилетий заселить территорию, которая по площади будет равна уже освоенным застройкой землям. Такой информацией поделился Александр Кривов, научный руководитель ФГБУ «ЦНИИЛ Министерства строительства РФ».
Спикер заострил внимание на важности сглаживания неравномерности расселения россиян по территории страны. Сейчас уровень развития отдельных регионов значительно контрастирует друг с другом. Новая схема расселения должна учитывать ряд факторов:
- географические и климатические особенности того или иного региона;
- исторические и культурные факторы;
- текущие и потенциальные геостратегические условия территориального развития;
- инфраструктурный, инженерный и логистический потенциал осваиваемых территорий;
- формирование ключевых систем управления и сотрудничества в рамках развития ККР;
- структурные и пространственные изменения всех форматов расселения;
- повышенный интерес к малоэтажным объектам и индивидуальной застройке.
Важно отметить, что одной из приоритетных задач новой градостроительной политики является увеличение коэффициента рождаемости до 2,1% в рамках одного поколения.
Глава профобъединения в своем выступлении подчеркнул, ранее разработанные генплаты и иные документы, сопровождающие стратегическое планирование, не соответствуют резко изменившимся реалиям. Территориальное планирование, предполагаемое действующим Градкодексом, на федеральном уровне охватывает только шесть векторов. Оставшиеся направления переданы на региональные и муниципальные уровни. Такой подход может негативно сказаться на развитии России. Противоречащие положения Градкодекса, нуждаются в оперативном пересмотре.
Ключевым документом, который послужит основанием Генеральной схемы расселения и дальнейшего российского градостроительства, должна быть Стратегия нацбезопасности РФ. Она предполагает недопустимость высокой концентрации населения и производственных мощностей в столицах. Сейчас в приоритете социальное и экономическое развитие малых городов и сельской местности.
Анвар Шамузафаров заверил, что все предложения и замечания по формированию Генеральной схемы, будут рассмотрены. Он призвал всех причастных проявить активность в обсуждении ключевых параметров важнейшего для отрасли документа.
Одним из участников конференции стал Ефим Басин, занимающий пост председателя комитета ТПП РФ по строительному предпринимательству. Он присоединился к мероприятию в онлайн-режиме. Спикер отметил важность увеличения плотности заселения арктических, сибирских, уральских и дальневосточных территорий. При этом нельзя забывать про улучшение инфраструктуры и производственного потенциала данных регионов. Инструментом решения этой задачи должно стать индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем оно должно иметь соответствующую государственную поддержку.
Сергей Митягин, возглавляющий НИИПГ, выступил с предложением конкретизировать новую Генсхему на основе региональных стратегий социально-экономического развития. Также он предложил сформировать федеральное агентство, которое займется вопросами пространственного развития.
