В отношениях трех организаций - НОСТРОй, Ростехнадзор, СРО строителей- возникла сложная ситуация, за разрешение которой принялись профессиональные юристы. По сообщению пресс-службы НОСТРОя, 5 сентября состоялось заседание круглого стола на тему "Типичные ошибки, допускаемые во внутренних документах СРО" среди участников семинара "Юрист в области саморегулирования в строительстве".
Юлия Родионова, начальник Организационно-правового управления НОСТРОя, сообщила, что согласно планированию на 2014 год, Ростехнадзор намерен начать проверку саморегулируемых организаций строительной сферы. Уже ведется соответствующая подготовка сотрудников надзорной организации. Это, несомненно, приведет к росту проверок деятельности СРО. Юлия Родионова порекомендовала будущим ответственным лицам тщательно изучить тексты внутренних документов СРО, чтобы впоследствии сократить возможные претензии Ростехнадзора.
Константин Пузиков, заместитель директора Департамента по взаимодействию с органами государственной власти, подчеркнул, что, к сожалению, Ростехнадзор при утверждении уставов СРО иногда пропускает ошибки, Минюст регистрирует эти документы. Как следствие, в деятельности саморегулируемых организаций появляются проблемы. Ростехнадзору приходится останавливать из-за выявленных нарушений и ошибок выдачу документов, разрешающих допуск к работе. Во избежание данной ситуации саморегулируемые организации пользуются поддержкой НОСТРОя. Смысл ее в реализации определенных направлений Департамента взаимодействия с органами государственной власти:
- изучение сайтов саморегулируемых организаций на регулярной основе. По результатам мониторинга будут составляться акты о наличии или отсутствии нарушений;
- аудит деятельности СРО на добровольных началах, безвозмездно по фактическому месту нахождения организации;
- возможность представлять интересы саморегулируемых организаций непосредственно в органах госвласти, если возникли ситуации, дискредитирующие саморегулирование в строительстве, противоправные действия по отношению СРО. Предполагается и взаимодействие с прокуратурой, правоохранительными органами.
Департамент выявил ошибки, допускаемые членами национального объединения во внутренних документах. Наиболее типичные среди них:
- нарушение в управлении;
- ограничения права членства;
- предпринимательская деятельность, закрепленная в Уставе;
- нарушения в процессе голосования;
- неправомерное применение дисциплинарных мер, которых нет в Кодексе градостроительства РФ;
- ошибки при формировании имущества и др.
Участниками круглого стола принято предложение о разработке методики, которая по результатам отчетов и рекомендаций по внутренним документам СРО поможет осуществить проверку деятельности СРО. Высказаны пожелания создания формы обращения на сайте НОСТРОя, которая позволяла бы оперативно связываться со специалистами по мере необходимости. А также принято решение организовать раздел в судебной практике, касающийся разрешения вопросов в области саморегулирования в строительстве.
