Уровни ответственности СРО

Суть саморегулирования заключается в том, чтобы разделить ответственность участников профессиональной деятельности, состоящих в саморегулируемой организации и передать полномочия по контролю за членами-участниками такой деятельности от государства некоммерческому образованию, которым и стало СРО. Основная ответственность – это имущественная ответственность, которая наступает в случае причинения вреда участниками той или иной профессиональной деятельности. В нашей статье речь пойдет об ответственности СРО строителей, проектировщиков и изыскателей.

Имущественная ответственность

Имущественная ответственность СРО за вред причиненный его членами третьим лицам может быть солидарной или субсидиарной. Для того чтобы обеспечить возможность реализации такой ответственности СРО формирует компенсационные фонды, из которых происходит выплата суммы причиненного вреда. Размер компенсационного фонда оплачиваемый при вступлении в СРО зависит от суммы договоров, с которыми планирует работать член СРО. Чем выше сумма заключаемых договоров, тем больше будет размер компенсационного фонда, который надо оплатить в СРО. Это обусловлено тем, что при больших суммах договоров строительных подрядов, ущерб, который может нанести компания третьим лицам, может быть больше. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса РФ.

Что такое уровни ответственности СРО

В СРО строителей, изыскателей и проектировщиков выделяется два вида компенсационных фондов. Первый – компенсационный фонд возмещения вреда, второй – компенсационный фонд договорных обязательств. Второй компенсационный фонд создан для обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров. Конкурентные способы заключения договоров обязательны для государственных и муниципальных образований. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 Градостроительного кодекса РФ.

Итак, в первом случае с компфондом договорных обязательств мы видим солидарную ответственность, во втором- с компфондом обеспечения вреда - субсидиарную. Что же это значит? При солидарной ответственности должник имеет право предъявить требование как к члену СРО, так и к СРО, либо ко всем сразу. При субсидиарной ответственности, требование к СРО предъявляется только при невозможности взыскания с должника члена СРО.

С размерами взносов в Компенсационные фонды можно ознакомиться в таблице:

Для строителей

Для проектировщиков и изыскателей

Административная ответственность СРО

Административная ответственность регулируется Кодексом об административных правонарушениях РФ. К административной ответственности СРО может привлечь госорган, например, орган Ростехнадзора за следующие действия:

• СРО не разместила на своем сайте информацию и документы, перечень которых утвержден ФЗ. Наказывается штрафом от 5 000-10 000 рублей для должностных лиц, 15 000-30 000 рублей для юридических лиц.
• СРО не разместила данные о составе и размере компенсационного фонда. Правонарушение предполагает административный штраф для должностных лиц в размере 10 000-30 000 рублей, 20 000-50 000 рублей для юридических лиц.
Размещение объединением информации в сети с нарушением требований. Наказывается штрафом для должностных лиц от 3 000-5 000 рублей, для юридических лиц от 10 000-20 000 рублей.
Отсутствие у СРО своего сайта в Сети интернет. Наказывается штрафом в размере от 30 000-50 000 рублей для должностных лиц, 50 000-200 000 рублей для юридических лиц.

Дисциплинарная ответственность

СРО осуществляет контроль над своими членами в рамках, установленных законодательством. А именно, на стадии вступления, СРО проверяет соответствие претендента всем требованиям законодательства, а в дальнейшем СРО проводит проверки своих членов раз в 1 – 3 года. Контроль над деятельностью участников и предупреждение правонарушений – одна из функций СРО. Объединение обладает полномочиями по проверке компаний, входящих в организацию. Если в ходе проверки будут обнаружены правонарушения, СРО имеет право наложить дисциплинарную ответственностью.

Статья 55.15. ГрК РФ говорит о том, что Применение саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации возможно в рамках положений, установленных законом «О саморегулируемых организациях». Среди таких мер могут быть:

• Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений.
• Вынесение предупреждения.
• Наложение штрафов.
• Приостановление допуска к работам.
• Исключение из членов СРО.

Важным является то, что Член саморегулируемой организации, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права выполнять работы, имеет право продолжить их выполнение по договорам, которые были им заключены до вынесения такого ограничения.

В случае исключения компании из СРО, компания может вступить снова в это же или другое СРО, устранив допущенные нарушения. Как правило исключение грозит неплательщикам взносов.

Порядок применения мер дисциплинарного характера

Порядок применения таких мер регулируется Регламентом самого СРО. Как правило в СРО действует коллегиальный орган, уполномоченный на привлечение к дисциплинарной ответственности – Контрольный комитет. Исключение из членов СРО принимается общим собранием членов СРО квалифицированным большинством – не менее 75 % голосов.

Любое решение СРО о применении дисциплинарных мер воздействия можно обжаловать в Арбитражный суд.

Нужна помощь? Помогаем вступить в любое СРО. Предлагаем проверенные СРО с лучшими условиями. Получить консультацию