Лицензия СРО

Лицензия СРО раньше была обязательным условием для выполнения работ в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях. Без нее компания не могла официально участвовать в проектах, связанных с ответственными этапами строительства.

Сегодня лицензирование в этой сфере больше не применяется. Вместо него действует система саморегулирования: право на выполнение таких работ подтверждается через членство в СРО и получение допуска. Этот документ выполняет ту же функцию, что и лицензия ранее — фиксирует соответствие требованиям отрасли и позволяет работать на объектах капитального строительства.

Разберем, почему лицензия СРО была отменена и как сейчас устроен допуск через саморегулируемые организации.

До какого времени работала лицензия и что пришло ей на смену

До 2010 года строительные компании получали государственную лицензию, которая официально разрешала выполнять определенные виды работ. Без такого документа деятельность считалась незаконной, а участие в проектах, связанных с безопасностью объектов и ответственными этапами строительства, было невозможно.

Позже система была пересмотрена. Государственное лицензирование отменили, поскольку централизованная выдача разрешений стала слишком сложной и затянутой: рынок рос быстрее, чем работали бюрократические процедуры. В результате регулирование передали саморегулируемым организациям.

Так появилась система допусков СРО и единый реестр саморегулируемых организаций. Именно СРО начали проверять квалификацию участников, контролировать выполнение требований, формировать компенсационные фонды и выдавать допуски на работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства.

Что заменило лицензии

Почему лицензии перестали действовать?

С 1 января 2010 года лицензии на строительные, проектные и изыскательские работы официально отменили. Вместо государственной системы разрешений отрасль перешла на саморегулирование: право выполнять ответственные виды работ стало подтверждаться через членство в СРО и получение допуска.

До этого предприниматели оформляли лицензии под конкретный перечень работ. После реформы процедура стала быстрее и понятнее, особенно для компаний, которые уже имели опыт прохождения лицензирования.

Как менялась форма допуска после 2010 года?

В первые годы допуск оформлялся как отдельное свидетельство, которое выдавалось саморегулируемой организацией. Такая практика сохранялась до 2017 года.

С 1 июля 2017 года, после вступления в силу поправок в Градостроительный кодекс РФ (ФЗ № 372), свидетельства отменили. Главным подтверждением права на работу стало внесение компании или ИП в Единый реестр членов СРО.

Как сейчас подтверждается право на выполнение работ?

Сегодня отдельного документа, который заменял бы лицензию в привычном виде, не существует. Основным подтверждением считается сам факт членства в СРО и наличие компании в официальном реестре. Эти реестры ведут сами СРО, а также национальные объединения: НОСТРОЙ — для строительных организаций, НОПРИЗ — для проектировщиков и изыскателей.

Сколько занимает вступление в СРО?

Срок рассмотрения заявки ограничен законодательством. Если кандидат соответствует требованиям, решение принимается в течение 30 дней. В этот период СРО может запросить дополнительные документы, подтверждающие квалификацию специалистов и готовность компании выполнять работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства.

Как получить допуск к строительным работам через СРО

Чтобы компания могла выполнять работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, необходимо вступить в саморегулируемую организацию и подтвердить соответствие установленным требованиям.

Процедура начинается с подготовки документов и выполнения базовых условий, которые закреплены в законодательстве. Обычно от заявителя требуется:

• подтверждение квалификации ключевых специалистов (профильное высшее образование, стаж, трудовая книжка)
• оформление договора страхования имущественной ответственности
• получение дополнительных разрешений, если работы связаны с опасными объектами
• уплата обязательных взносов: вступительного, регулярного членского, а также взносов в компенсационные фонды

После подачи документов СРО проводит проверку. Если компания соответствует требованиям, ее включают в реестр членов организации, и она получает право заключать договоры на выполнение строительных работ в рамках выбранного уровня ответственности.

Какие работы требуют членства в СРО

Членство в СРО нужно тогда, когда компания берет на себя работы, от которых напрямую зависит безопасность здания или сооружения. Это касается строительства, проектирования и инженерных изысканий, особенно если речь идет о крупных объектах и серьезных контрактах.

На практике все довольно просто: если организация хочет официально работать на объектах капитального строительства и участвовать в проектах с повышенной ответственностью, без вступления в СРО это сделать не получится. Такое требование действует и для подрядчиков, и для проектировщиков, и для изыскателей.

Обязательное членство требуется при выполнении работ по договорам выше установленного порога, а также при подготовке проектной документации и проведении изысканий для капитальных объектов. При этом есть исключения — например, работы на частных домах, участие в субподряде, если генподрядчик уже состоит в СРО, или небольшие проекты в рамках допустимых ограничений.

Полный перечень строительных работ перечислен в Приказе № 624 Минрегиона РФ. Получение допуска необходимо если вы планируете выполнять работы из данного перечня, стоимость работ по договору составляет более 3 000 000 рублей и вы планируете заключать договор строительного подряда с одним из указанных лиц:

• застройщиком,
• техническим заказчиком,
• лицом, ответственным за эксплуатацию зданий и сооружений,
• региональным оператором.

Градостроительный кодекс отдельно подчеркивает, что допуск не нужен для работ общего характера, которые не затрагивают безопасность здания. То есть для обычного ремонта, отделки или строительства небольших объектов вступление в СРО чаще всего не требуется.

К таким случаям относятся:

• строительство или ремонт некапитальных объектов и частных домов
• возведение хозяйственных построек на участке
• перепланировка или реконструкция без затрагивания несущих конструкций
• отделочные работы внутри помещений
• выполнение работ по договорам стоимостью до 3 млн рублей

Итог

Лицензии СРО в современной системе больше не используются. Право на выполнение ответственных работ подтверждается членством в саморегулируемой организации и наличием компании в официальных реестрах. Проверка проводится через базы НОСТРОЙ (для строителей) и НОПРИЗ (для проектировщиков и изыскателей) и Саморегулируемых организаций.