Первое чтение успешно прошла реформа ценообразования в строительстве

Строительство, которое ведется за счет государственных средств, должно будут вестись только с использованием нормативов, включенных в единый федеральный реестр.

В базовом первом чтении Госдума приняла законопроект Правительства, направленный на усовершенствование ценообразования в строительстве с помощью перехода на ресурсную методику формирования сметы.

Авторы реформы объясняют ее необходимость тем, что в данный момент связанные с этим вопросы урегулированы недостаточно, и по отрасли в целом за государственными органами полномочия по сметному нормированию не закреплены. Существенное количество разработанных ранее норм стали устаревшими, а применение этих норм приводит к значительному повышению стоимости строительства.

На специальной пресс-конференции первый заместитель главы строительного комитета Государственной думы Мартин Шаккум пояснил, что на сегодняшний день те организации, которые  в строительстве используют бюджетные средства, используют индексно-базисный метод. Это значит, что те единичные расценки, утвержденные во времена СССР, утверждаются с поправочными коэффициентами. Разумеется, такой подход уже устарел, кроме этого он дает возможность раздувать стоимость по сметам и привлекает любителей нажиться за счёт средств бюджета. С принятием законопроекта эта лазейка будет закрыта. Новый подход с так называемым ресурсным методом будет основываться на четком определении в смете стоимости материалов, механизмов и машин, рабочей силы, а также содержании в смете нормы рентабельности строительных организаций. Таким образом, лазеек почти не остается.

Следует напомнить, что также законопроектом вводятся такие понятия как «сметная стоимость» и «сметный норматив», а также прописываются полномочия профильного федерального ведомства в области установления порядка по определению сметной стоимости строительства, а также формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов. Сметные нормативы, занесенные в реестр, станут обязательными в ходе составления смет на строительство, капремонт и реконструкцию, которые финансируются с использованием государственных средств или средств компаний, доля государства в уставных капиталах которых составляет более 50%.

Авторы документа считают, что с принятием законопроекта станет возможным создание единой системы правового регулирования в области ценообразования и сметного нормирования в строительной сфере, которая устанавливает прозрачные и подробные требования по применению на практике сметных норм, а также нормативов в проектировании объектов капитального строительства.