В Иркутской области обсудили изменения в строительстве и новые меры контроля

В правительственном комплексе Иркутской области прошло совещание с участием руководителей сибирских СРО. Под председательством заместителя главы региона Александра Галкина и при поддержке координатора НОСТРОЙ по Сибири Максима Федорченко обсуждались поправки в Градостроительный кодекс, внедрение цифровых инструментов контроля подрядчиков и меры поддержки строительных компаний.

Основные акценты встречи

К работе подключились министр строительства Иркутской области Алексей Емелюков, председатель Комитета по цифровому развитию института экспертизы Ассоциации экспертиз России Алексей Свинарчук, представители профессиональных объединений и строительных СРО.

Среди главных вопросов прозвучали:

• меры финансовой и организационной поддержки подрядных организаций;
• закрепление за СРО новых функций в рамках реформы Градостроительного кодекса;
• обновленный подход к формированию и контролю начальной максимальной цены контракта (НМЦК);
• взаимодействие строительных объединений с органами власти и заказчиками на всех уровнях.

Законодательные изменения

В своём выступлении Максим Федорченко подчеркнул, что принятые поправки в Градостроительный кодекс значительно усиливают влияние СРО, а также национальных объединений НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Разрабатываемые ими регламенты и стандарты теперь приобретают обязательный характер и становятся частью нормативного поля.

Кроме того, подрядчики, выполняющие государственные заказы, обязаны оперативно информировать свои СРО о заключённых контрактах и возможных претензиях со стороны заказчиков. Одновременно у саморегулируемых организаций появилось право собирать детализированные сведения о специалистах компаний-участников. Такой порядок призван повысить прозрачность рынка и обеспечить более высокий уровень качества строительства объектов, финансируемых из бюджета.

Контроль стоимости и отбор подрядчиков

Одним из центральных вопросов совещания стало ценообразование в строительстве. Участники подробно обсудили практику определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК). По словам экспертов, созданный НОСТРОЙ алгоритм позволяет заранее выявлять тендеры с повышенными рисками. Признаками потенциальных проблем могут служить, например, расхождения с индексами Минстроя либо значительная задержка между расчетом стоимости и проведением конкурса.

Для того чтобы процесс выбора исполнителей стал более прозрачным, НОСТРОЙ предлагает внедрение цифровой системы «Рейтингование». Эта платформа аккумулирует данные о компаниях — их реализованных проектах, квалификации персонала, наличии необходимых ресурсов. Такой подход позволит заказчикам объективнее оценивать участников торгов и минимизировать вероятность появления на рынке недобросовестных подрядчиков.

Устойчивость бизнеса и меры поддержки

Отдельное внимание уделили финансовым гарантиям и механизмам поддержки строительных организаций. Обсуждались варианты кредитования со стороны СРО, а также стимулирование проектов комплексного развития территорий.

Представители профессионального сообщества предложили усовершенствовать систему банковских гарантий: закрепить минимальный размер на уровне авансового платежа и учитывать страховые расходы в сметной документации. Эти меры, по мнению экспертов, позволят снизить риски срыва контрактов и обеспечат заказчикам большую защиту.

Опыт региона

Заместитель председателя правительства Иркутской области Александр Галкин и министр строительства Алексей Емелюков рассказали о применяемой в регионе практике гибкого управления бюджетными потоками. В области действует механизм, который позволяет перераспределять финансирование с учетом фактических темпов работ.

Такая схема стала возможной после согласования с областным Министерством финансов и внесения изменений в законодательство о бюджете. В результате проектный комитет по строительству получил полномочия оперативно поддерживать ключевые стройки и корректировать график расходования средств, что положительно сказалось на динамике строительства.

Итоги совещания

По завершении встречи участники отметили, что открытый диалог между органами власти, саморегулируемыми организациями и профессиональными объединениями становится эффективным инструментом развития строительной отрасли.

Руководители СРО Сибири выразили готовность к активному участию в реализации поправок в Градостроительный кодекс, внедрению цифровых технологий контроля и повышению стандартов работы подрядных организаций. Было подчеркнуто, что координация усилий НОСТРОЙ, региональных властей и строительного сообщества будет способствовать не только развитию отрасли, но и социально-экономическому росту Иркутской области и всего Сибирского региона.