Сроки и условия членства в СРО

Саморегулируемая организация — это объединение строительных, проектных или изыскательских компаний, которое создано для контроля деятельности своих членов на коммерческом рынке. Основной закон, который регулирует работу таких объединений, — ФЗ № 315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях». Он задаёт общие правила: как СРО формируется, какие обязанности несёт перед членами и государством, какой компенсационный фонд обязана поддерживать.

До 1 июля 2017 года компании получали от СРО отдельный документ — свидетельство о допуске к работам. После реформы, запущенной ФЗ № 372-ФЗ от 03.07.2016, эти свидетельства отменили. Теперь право на строительную деятельность подтверждает сам факт членства в СРО, а информация о нём содержится в едином реестре.

В строительной сфере действует три типа саморегулируемых организаций:

• СРО строителей — объединены в Национальное объединение НОСТРОЙ;
• СРО проектировщиков — входят в НОПРИЗ;
• СРО изыскателей — также находятся в составе НОПРИЗ.

Каждый из этих типов контролирует свою группу работ. Строительная компания, одновременно занимающаяся проектированием, обязана состоять в двух СРО сразу.

Сроки действия допусков СРО

Главное, что нужно понимать: самого этого понятия в прежнем виде больше не существует. Членство в саморегулируемой организации — бессрочное. Компания остаётся в СРО до момента добровольного выхода или исключения по решению объединения.

А вот документ, который подтверждает членство перед заказчиками, имеет ограниченный срок. Это выписка из реестра членов СРО — её действие составляет один месяц со дня выдачи. После этого выписку нужно запрашивать заново.

Правила одинаковы для всех трёх направлений — строительства, проектирования и изысканий. Ни по срокам членства, ни по сроку действия выписки между ними различий нет.

Отдельного внимания заслуживают свидетельства о прохождении НОК у специалистов, включённых в НРС. С 27 февраля 2025 года их срок сокращён с пяти до трёх лет — по квалификациям, относящимся к профстандарту «Специалист по организации строительства». Напрямую на членство компании в СРО эти сроки не влияют, но при истечении свидетельства специалист выпадает из НРС, а компания рискует нарушить требование по наличию минимум двух квалифицированных специалистов.

Территориальные ограничения и особенности действия допусков

С 2017 года в России закреплён региональный принцип членства в СРО. Строительная или проектная компания обязана состоять в саморегулируемой организации того субъекта федерации, где она зарегистрирована как юридическое лицо или ИП.

Это правило распространяется на компании, выступающие генеральными подрядчиками по договорам с застройщиками, техническими заказчиками или региональными операторами. Для субподрядчиков региональной привязки нет.

Влияние территориальных ограничений на срок действия

Сам факт регионального ограничения на срок членства не влияет — ни выписка, ни статус в реестре от него не меняются. Если компания меняет юридический адрес и переходит в другой регион, членство в прежней СРО нужно перенести.

Делается это по шагам: сначала подаётся заявление о добровольном выходе из текущей организации, затем собирается и направляется пакет документов для вступления в СРО по новому месту регистрации, после чего вносится взнос в её компенсационный фонд. При этом деньги из фонда предыдущей СРО никуда не теряются — с 2017 года они переводятся автоматически.

Что касается «продления допуска», формально такой процедуры нет: членство в СРО бессрочное. Обычно под этим имеют в виду получение свежей выписки из реестра. Чтобы её оформить, достаточно отправить запрос в свою СРО — письменно или через личный кабинет, указав данные компании и причину. Документ выдают в течение одного–трёх рабочих дней в электронном виде с квалифицированной подписью или на бумаге.

Процедура продления срока действия допуска СРО

Поскольку членство бессрочное, «продлевать» в техническом смысле нечего. На практике под продлением обычно понимают периодический запрос актуальной выписки из реестра.

Как получить новую выписку:

• направить письменный запрос в свою СРО (или через личный кабинет на сайте объединения);
• указать реквизиты компании и цель получения документа;
• дождаться выдачи — обычно это занимает от одного до трёх рабочих дней;
• получить электронный документ с усиленной квалифицированной подписью либо бумажный экземпляр.

Плата за выписку не взимается — документ выдаётся бесплатно членам СРО по первому запросу.

Особенности восстановления членства и допуска после приостановления или исключения

СРО вправе приостановить право компании на выполнение работ при обнаружении нарушений — например, несоблюдении требований к специалистам или несвоевременной уплате членских взносов. На восстановление статуса даётся до 180 дней.

Если нарушения не устранены, компания исключается из СРО. Восстановление членства после исключения невозможно — нужно заново подавать документы на вступление в любую другую саморегулируемую организацию того же региона и заново вносить компенсационный взнос.

Ответственность за работу без действующего допуска СРО

Работа без членства в СРО при обязательности такого членства — серьёзное правонарушение. Ответственность установлена статьёй 9.5.1 КоАП РФ.

Основные санкции и риски:

• административный штраф для должностных лиц — до 50 000 рублей;
• штраф для юридических лиц — до 500 000 рублей;
• признание заключённых договоров недействительными с обязательством вернуть полученные по ним средства;
• субсидиарная ответственность руководителя компании за ущерб, причинённый заказчику;
• запрет на участие в тендерах до устранения нарушения.

Судебная практика последних лет показывает: арбитражные суды последовательно признают договоры подряда ничтожными при отсутствии у исполнителя действующего членства в СРО. Заказчики в таких случаях получают право взыскать с подрядчика выплаченные авансы в полном объёме, даже если часть работ фактически выполнена.