История российского саморегулирования в сфере предпринимательства, а так же в профессиональной деятельности насчитывает порядка десяти лет. Однако повышенный интерес к нему вызвало принятие базового закона «О саморегулируемых организациях». Кроме того, обязательное членство в СРО является достаточно ощутимой поддержкой развития саморегулирования в регионах.
Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) опубликовал результаты трехлетних наблюдений, охватывающие 2009-2012 годы развития саморегулирования в регионах России. Нужно сказать, что статданные мониторинга весьма интересны.
Рассматриваемый временной промежуток охватывает период с июля 2009 года по март 2012-го. В течение этого времени было проведено пять этапов мониторинга.
На момент начала наблюдений в России было только три сферы деятельности, где членство в СРО было обязательным условием для работы. Это рынок ценных бумаг, арбитражные управляющие и оценщики.
С января 2010 года обязательное членство в СРО было введено также и в строительство, деятельность в области энергетического обследования , в аудиторскую деятельность.
В таких сферах деятельности, как реклама, кадастровая деятельность и некоторых других возможность организации СРО уже предусмотрена отраслевым законодательством. Помимо этого, по данным Росреестра, с 2009 года в различных отраслях экономики стали регистрироваться СРО, членство в которых не является обязательным.
Развитие саморегулирования развивается весьма динамично. За три года число возросло более, чем в четыре раза. Количество саморегулируемых организаций по данным марта 2012 года составляет более тысячи в различных сферах деятельности. Что касается профессионально предпринимательской деятельности, то показатель роста здесь также возрос в четыре раза, членами СРО являются около 200000 субъектов.
Стоит отметить, что число СРО в строительстве превосходит показатели в других сферах деятельности. Если на момент проведения первого этапа мониторинга количество саморегулируемых организаций составляло 78, то пятый этап наблюдений показал результат 442. Отмечен восемнадцатикратный рост числа членов СРО в аудиторской деятельности и одиннадцатикратный в сфере энергоаудита.
По данным мониторинга, Москва лидирует по итогам всех этапов и в отношении развития уровня саморегулирования является стабильным регионом. Стабильно улучшали свои позиции Московская , Воронежская и Ростовская области. И только четыре региона из десяти лидирующих по итогам всех этапов мониторинга все время держались в десятке: Москва, Санкт-Петербург, Красноярский край и Свердловская область. Московская и Ростовская области показали наибольший рост развития саморегулирования за все время наблюдений. А вот занимавший первоначально вторую позицию Пермский край, сдал свои позиции, так как развитие саморегулирование в данном регионе замедлилось.
Динамика изменений позиций по результатам пяти этапов мониторинга:
регион | 5 этап место |
1 этап место |
2 этап место |
3 этап место |
4 этап место |
---|---|---|---|---|---|
Москва | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Московская область | 2 | 17 | 4 | 3 | 2 |
Ростовская область | 3 | 16 | 6 | 4 | 7 |
Санкт-Петербург | 4 | 3 | 3 | 2 | 5 |
Краснодарский край | 5 | 5 | 10 | 6 | 8 |
Самарская область | 6 | 7 | 12-14 | 5 | 5 |
Свердловская область | 7 | 4 | 5 | 7 | 4 |
Ярославская область | 8 | 9 | 13-14 | 11 | 6 |
Воронежская область | 9 | 6 | 7 | 17 | 21 |
Красноярский край | 10 | 20 | 12 | 14 | 15 |
Рязанская область | 11 | 21 | 19 | 21 | 20 |
Волгоградская область | 12 | 12 | 15 | 8,5 | 11 |
Пермский край | 13 | 2 | 2 | 13 | 14 |
Ставропольский край | 14 | 31,5 | 21 | 28 | 27 |
Удмуртская Республика | 15 | 8 | 21 | 26 | 35 |
Новосибирская область | 16,5 | 11 | 8 | 19 | 12 |
Саратовская область | 16,5 | 10 | 9 | 25 | 38 |
Ульяновская область | 18 | 41,5 | 23,5 | 18 | 36 |
Оренбургская область | 19 | 34 | 29 | 22 | 17 |
Брянская область | 20 | 27 | 34 | 35 | 37 |