Реестр СРО инженеров-изыскателей России (НОПРИЗ): оформление допусков на инженерные изыскания

Начиная с 2011го года мы ежемесячно формируем единый рейтинг лучших СРО изыскателей, при формировании рейтинга мы учитываем 4 группы параметров:

• Популярность и надёжность, учитывая число действующих членов, количество новых членов и сумму компфонда.
• Условия для вступления, включая скорость рассмотрения и одобрения документов, сумма вступительного взноса, уровень оказания помощи при подготовке документов.
• Удобство работы, а именно: требовательность саморегулируемой организации к ее членам при прохождении ежегодных проверок, оказание помощи компаниям, наличие и размер сопутствующих расходов.
• Уровень удовлетворенности членов, то есть отзывы и оценки компаний-участников.

В рейтинг включены только СРО, которые разместили компенсационные фонды на специализированных счетах в государственных банках и полностью соответствуют требованиям Ростехнадзора, НОСТРОЙ и законодательства.

Членство в СРО изыскателей

1 января 2009 года прекращается лицензирование деятельности в сфере инженерных изысканий. В это же время вводится обязательное вступление в саморегулируемую организацию для профильных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Процедура касается работы над зданиями или сооружениями I и II уровня. Чтобы получить доступ к лучшим проектам, важно как можно быстрее стать членом СРО изыскателей.

Нормативная база

СРО в изысканиях представляют некоммерческую организацию, которая основана на вступлении предпринимателей или юридических лиц. Такие участки работают на российской территории в области инженерных изысканий. Обязательной становится регистрация саморегулируемой организации в особом государственном реестре.

Работа на основе саморегулирования осуществляется по определенным нормативным актам:

• Гражданский кодекс РФ;
• ФЗ № 315 от 01.12.2007 "О саморегулируемых организациях";
• ФЗ № 7 от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях";
• Градостроительный кодекс РФ.

Также могут относиться к делу другие нормативные акты, касающиеся работы в области изысканий. Точный список законов зависит от конкретной деятельности компании.

Основные виды выполняемых работ

Изыскания всегда подразделяются на несколько направлений:

• инженерно-геодезические;
• инженерно-геологические;
• инженерно-экологические.

Инженерно-геодезические изыскания включают наблюдение за природными процессами и деформациями в зданиях, создание опорных сетей и топографических планов. Проводятся работы по реконструкции зданий, топографические и гидрографические работы. Допуск могут получить только те компании и предприниматели, которые доказали свою эффективность и компетентность.

Инженерно-геологические изыскания включают глубокое изучение геоморфологических параметров местности, где планируется застройка. Важны такие параметры, как особенности грунта, строение рельефа, наличие и поведение грунтовых вод. Проводится исследование опасных геологических процессов, геологическая съемка.

Инженерно-экологические изыскания направлены на разработку компенсации экологических последствий при строительстве промышленных зон. Также изучается уровень загрязненности воздуха, воды и почвы в районе жилой застройки.

Как получить статус СРО

Не любое некоммерческое партнерство достойно получение статуса СРО в области инженерных изысканий. Для этого важно соответствовать ряду требований:

• не менее 50 квалифицированных сотрудников, работающих у индивидуального предпринимателя, юридических лиц и иностранных организаций, действующих в России на основе аттестации;
• работа происходит на основе стандартных правил предпринимательской и профессиональной деятельности;
• партнерство получает статус СРО с добавлением в государственный реестр;
• обязательным является компенсационный фонд, составляющий не меньше 500 тысяч рублей на каждого члена организации.

Контроль за деятельностью СРО осуществляет Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Проводятся регулярные проверки, контролируются правила оформления документации.

Необходимый комплект документов

Для прохождения процедуры допуска с первого раза необходимо предоставить максимально полную документацию. Важно направлять ее вместе с заявлением для рассмотрения комиссией.

Требуется следующий комплект документов:

• заявление установленного образца;
• анкета за подписью руководителя и с печатью организации;
• копия устава;
• протокол собрания учредителей или решение о планировании организации общества;
• приказ о назначении главного бухгалтера и генерального директора;
• регистрационное свидетельство о государственной регистрации из налоговой службы;
• выписка из ЕГРЮЛ со всеми дополнениями и изменениями;
• копия постановки на налоговый учет;
• копия информационного уведомления Госкомстата;
• сведения о материально-технической базе – наличие помещений, оборудования или автомобиля;
• данные о работниках и руководителях (минимум два сотрудника должны входить в Единый Национальный реестр специалистов).

Чтобы подготовить необходимый комплект документов, важно обратиться за профессиональной помощью. Это убережет от ошибок и дополнительных сложностей на первоначальном этапе, позволит вступить в СРО без задержек.

Цели СРО в изыскательной сфере

Точно определяются цели в области изысканий:

• информирование вступивших членов о правилах в сфере изыскательной деятельности;
• постоянное увеличение качества изыскательных работ;
• объединение проводит контроль среди участников по защите от вреда здоровью и жизни людей, окружающей среде.

Благодаря правильному управлению и контролю постоянно растет качество предоставляемых услуг. При этом проводится устранение аварийных ситуаций, производится регулярный разбор ошибок.

Преимущества вступления в СРО изыскателей

Для компаний, работающих в изыскательной сфере, вступление в СРО дает следующие преимущества:

• обеспечивается защита прав и законных интересов каждой компании; объединение дает поддержку в сложных ситуациях;
• повышается качество предоставляемых услуг;
• увеличивается количество и стоимость контрактов;
• обеспечивается более высокий уровень ответственности перед клиентами;
• предоставляется информационная и консультационная поддержка.

Членство становится главным требованием для предпринимателей и компаний, планирующих работать в сфере изыскательной деятельности на профессиональном уровне. Помимо регистрации ИП или компании, требуется получить допуск к выполнению инженерных изысканий.

Получение допуска на технически сложные и опасные работы

Чтобы получить подобный уровень допуска, необходимо соответствовать более строгим требованиям по квалификации и опыту специалистов. Например, для стандартного допуска достаточно двух специалистов в НРС. Если же планируется выполнение опасных или сложных работ, потребуется еще два специалиста, которые имеют аттестат Ростехнадзора. При этом на подобном допуске не отличаются первоначальные взносы и текущие платежи.

Согласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса, определяется перечень технически сложных и опасных объектов:

• атомной энергии, включая пункты хранения радиоактивных веществ и отходов, ядерных материалов;
• сооружения связи;
• гидротехнические сооружения первого и второго классов;
• линии электропередач;
• объекты космической инфраструктуры;
• объекты воздушного транспорта;
• объекты капитального строительства железнодорожного транспорта;
• инфраструктура внеуличного транспорта.

Без специального допуска компании и специалисты не допускаются к изысканиям по подобным объектам. После получения соответствующих документов можно работать с клиентами на опасных предприятиях.

Для каких видов работ требуется допуск

Получение свидетельства о допуске к работам осуществляется на основе действующего классификатора. Указываются определенные виды работ, которые могут влиять на безопасность инженерных изысканий. Кроме того, не устанавливается ограничение срока деятельности и территории, где можно предоставлять услуги.

Свидетельство о допуске к работам прекращается при выявлении грубых нарушений, при прекращении деятельности или в случае добровольного выхода из саморегулируемой организации.

Требования к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам

Индивидуальные предприниматели и изыскательные организации должны отвечать определенным требованиям, определяющимся на государственном уровне. Это позволит войти в СРО без дополнительных сложностей. В большинстве случаев устанавливаются следующие обязательства:

• сотрудники компании или предприниматель, работающий один, должны получить профильное образование для исполнения обязанностей в изыскательных целях;
• если предприниматель будет работать самостоятельно без привлечения персонала, понадобится высшее или среднее специальное образование, стаж по текущему профилю от 5 лет;
• для юридических лиц не менее трех работников должны иметь высшее профильное образование и опыт работы от 3 лет, а лица со средним специальным образованием должны проработать от 5 лет;
• индивидуальный предприниматель и наемные сотрудники юридического лица должны повышать квалификацию каждые 5 лет в специализированных учебных центрах;
• в качестве дополнительного требования необходимо имущество, предназначенное для определенных видов работ;
• проводится проверка уровня знаний у работников юридического лица, индивидуального предпринимателя или сотрудников ИП (необходим положительный результат);
• выполняется проверка на соответствие квалификации.

В качестве контролирующей организации назначается не только Технадзор, но и Национальное объединение саморегулируемых организаций (НОПРИЗ). В объединение обязательно входят проектные и изыскательные СРО.

Какие платежи предусмотрены

Для членов саморегулируемых организаций установлены платежи при вступлении и последующей работы. Обязательными являются такие способы оплаты:

1. Вступительный взнос. Предполагается разовый платеж, который устанавливается каждой СРО самостоятельно. Важно, чтобы точная сумма была зафиксирована в учредительных документах саморегулируемой организации.
2. Взнос в компенсационный фонд. Это также разовый платеж, который устанавливается самостоятельно СРО. Хотя минимальный размер определяется на законодательном уровне, объединение вправе устанавливать свою сумму.
3. Членский взнос, предоставляемый на содержание управляющего аппарата. Размер и порядок оплаты определяется самостоятельно без участия государственных органов. Возможно внесение денег каждый месяц, квартал или год.
4. Оплата, вносимая по договорам страхования гражданской ответственности. Внесение платежа предполагается каждый год. Компенсационный взнос может уменьшаться, но размер определяется по требованию страховой компании. Выбор конкретного страховщика является свободным, но нужно подбирать аккредитованную организацию.
5. Подготовка комплекта документов. Устанавливается разовый платеж, который рассчитывается с учетом консультационной помощи, подготовки документов.

Отдельного внимания заслуживает проведение проверки. Согласно действующему законодательству, для получения документов СРО потребуется до 30 дней. После тщательного анализа принимается решение о возможности вступления индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемую организацию.

После завершения проверки будущий член вносит все вступительные взносы. Готовится выписка, на основе которой предоставляется свидетельство о возможности работы по определенным направлениям.

Обратите внимание! СРО также может отказать в членстве в объединении. Как правило, проблема заключается в недостаточной квалификации или отсутствии опыта у сотрудников. Также возможно предоставление неполного комплекта документов.

Ответственность за работу без допуска

Согласно градостроительному законодательству, устанавливается ответственность за работу в области инженерных изысканий без допуска. Если правило не соблюдается, деятельность расценивается как грубое нарушение законодательства.

Устанавливаются следующие виды ответственности:

1. Дисциплинарная. Используются возможности СРО, которая применяет воздействия к собственным членам, допустившим нарушения. Также юридические лица и предприниматели могут самостоятельно применять взыскание в отношении специалистов, допустивших ошибку.
2. Имущественная. Связана с возможностью ликвидации организации, которая осуществляет деятельность без предварительного получения допуска в СРО. Пострадавшие компании и частные лица также могут направлять материальные иски в отношении подобных организаций.
3. Административная. Штрафные санкции предусмотрены на уровне 40000-50000 рублей. Помимо этого, определяются конкретные виновные лица, работающие без соответствующего допуска.
4. Уголовная. Предусмотрены штрафы до 300 000 рублей, обязательные работы или арест. Если получен доход в особо крупном размере, штраф увеличивается до 500 000 рублей. Также возможно лишение свободы в отношении виновных должностных лиц, которое составляет до 5 лет.

Вид и тяжесть ответственности определяется в зависимости от конкретной ситуации. Учитывается характер правонарушения или преступления. Также учитывается наличие ущерба для жизни и здоровья человека, объектов историко-культурного значения, природной среды.

Если работа осуществляется без серьезных нарушений, СРО дает дополнительные преимущества. Появляются более серьезные контракты и клиенты, уверенные в ответственности партнера.

Таким образом, вступление в СРО изыскателей – возможность беспрепятственной работы на наиболее опасных объектах. При этом со стороны саморегулируемой организации обеспечивается помощь в выборе клиентов и решении сложных задач.

Все статьи

• На все ли работы требуется допуск СРО?
• Каких расходов ожидать при получении допуска?
• Что такое опасные объекты и опасные работы, нужен ли на них особый допуск?
• Как выбрать СРО для вступления?
• Какие документы нужно предоставить чтобы подтвердить квалификацию специалистов?
• Можно ли провести обучение имеющихся специалистов, т.е. повысить их квалификацию?
• Нужно ли проходить сертификацию ИСО?

Все вопросы